国家电网在7月30日举行的促进新能源发展工作会议上，国家电网公司副总经理舒印彪表示，我国风电、太阳能近年的装机规模发展速度很快，但在并网方面对电网产生了较大的冲击，主要表现在远距离输电技术问题和调峰难度两大方面。

    舒印彪认为，目前，国家电网修订了原有的『风电场、光伏电站接入电网的技术规定』并将在公司范围内推行，但为了保证电网安全以及新能源的持续发展，亟待国家层面上规范风电、太阳能等新能源发电并网的技术标准出台，并且要求强制执行。

    新能源发电将普遍遭遇电网瓶颈

    2008年底，我国新能源发电装机2100万千瓦，约占总装机的3%。专家表示，预计2020年，我国新能源发电装机2.9亿千瓦，占到总装机的17%。伴随着新能源装机比例的大幅提高，由于新能源并网带来的调峰问题和电网适应性不够的问题，新能源电源企业与电网之间的矛盾开始凸显，风电场被限制出力现象已经不算新鲜。

    在不少风电场因此抱怨清洁的风电白白被浪费、前期投资不能有效回收的同时，国家电网也表示，由于风能、太阳能具有随机性、间歇性，出力变化快，若机组不具备有功调节能力，在水、油、气电源比例较小的地区，仅靠有功调节速度较慢的火电机组，难以完全适应其出力的快速变化，无法保障电网频率稳定。

    舒印彪认为，制定严格的新能源并网标准，实际是在支持新能源的可持续发展，否则，新能源电源与电网在建设规划方面不事先做好协调，等到大面积的矛盾出现就已经晚了。

    事实上，这样的现象已经出现，2009年以来，吉林电网已经发生3次限制风电出力，如2009年春节期间，限制风电最大发电出力约45万千瓦。据了解，目前已有部分地区在负荷低谷时段限制风电出力，例如吉林电网和蒙东电网，尤其是冬季地区的限制出力问题更显著。舒印彪预期，风电、太阳能在经历了高速装机扩张之后，接下来的并网将很快大面积遭遇电网瓶颈。

    将被参照制定国家层面技术标准

    梁志鹏透露，目前国家能源局也正在着手建立新能源并网技术规范以及新能源检测机制，目前已经安排了少量资金对相关工作予以支持，国家电网制定的风电场、光伏电站接入电网的技术标准对国家层面的标准制定将起到参考作用，预计国家层面的标准规范将很快得到完善。

    目前，在国家层面并未出台强制性的风电、太阳能并网的技术规范，而现有的技术规范基本都已经超过了有效期，而且相比国外，技术标准的要求都偏低。

    据专家介绍，我国现有的《风电场接入电力系统技术规定》为指导性文件，并且已经超过有效时限，2005年制定的《光伏电站接入电力系统技术规定》也已经超过使用期限。国家电网制定了公司层面的《风电厂接入电网技术规定》，但约束不强。

    由于我国的《可再生能源法》明确规定了电网企业要全额收购可再生能源电量，而国家层面的风电、太阳能并网技术规范『缺位』，因此经常出现新能源发电企业与电网之间的『拉锯』尴尬。

    舒印彪表示，《可再生能源法》目前公司制定的标准考虑到了国情，标准要求也不是很高，预计有可能升级为国家层面技术标准。